Изменение назначения помещения некоторые правовые вопросы. Изменение функционального назначения нежилого помещения

В связи с отменой Распоряжения Мэра Москвы № 378-РМ от 11.04.2000 «О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве», конкретный регламент согласования перепрофилирования (смены функционального назначения помещения) в Москве не установлен.

В настоящее время существует следующий порядок согласования:

Заказ и получение технической документации на объект.
Подача заявления о перепрофилировании (смене функционального назначения) в Префектуру округа.
Получение разрешения Префектуры на перепрофилирование помещения.
Разработка проектной документации под новое целевое назначение помещения.
Согласование проектной документации в надзорных органах и инстанциях.
Сдача полного пакета документов в Мосжилинспекцию округа для получения Разрешения на перепланировку / переустройство помещения (для нежилых помещений в жилых многоквартирных домах)
Ремонтно-строительные работы в строгом соответствии с согласованной проектной документацией.
Ввод объекта в эксплуатацию после произведенных ремонтно-строительных работ (для нежилых помещений в жилых многоквартирных домах)
Заказ и получение технической документации на объект с указанием нового назначения помещения.
Внесение изменений в Свидетельство о государственной регистрации права (при необходимости)

ВНИМАНИЕ!

Постановление Правительства Москвы № 999-ПП от 28.10.2008 «Об упорядочении размещения объектов офисного назначения и крупных объектов торговли на территории Центрального административного округа города Москвы» ввело ряд ограничений на смену функционального назначения нежилых помещений в Центральном административном округе г. Москвы.

Сложности, возникающие при согласовании перепрофилирования:

Обязательно согласие собственника помещения на перепрофилирование.
Четкая аргументация целесообразности смены функционального назначения помещения при подаче заявления в Префектуру.
Если помещение подведомственное, необходимо вывести данное помещение из реестра помещений данного ведомства.

ВНИМАНИЕ!

В настоящее время в г. Москве невозможно перепрофилирование детских дошкольных учреждений.

Стоимость согласования перепрофилирования помещений в жилых домах

(Документы БТИ без красных линий)

Этапы / Цена, руб	Срок исполнения, дни	Примечание
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ:
ТЗК (техническое заключение) от 15 000 Проект, в составе разделов: От 15 000 Конструктивные решения (КР) от 15 000 Электропроект (ЭП) от 15 000 От 15 000 Отопление и вентиляция (ОВ) от 15 000 Кондиционирование (ОВиК) от 15 000 Реконструктивные работы (РР) от 15 000 Технология (ТХ) от 15 000	5-35	в зависимости от метража и сложности перепланировки.
Согласование: - Роспотребнадзор Получение распоряжения Мосжилинспекции со сменой функционального назначения. от 45000	60
РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ
Ввод помещения в эксплуатацию. Получение акта завершенного переустройства от 60 000
Внесение изменений в ГКН. от 40 000		Официальные платежи

Цена согласования перепрофилирования в жилых домах

(Документы БТИ с красными линиями)

квартиры: штраф 2 500р. КоАП РФ п.7.21,

нежилые помещения: штраф

Собственник:

физическое лицо: 2 500, КоАП Москвы п.9.12,

юридическое лицо: 300 0000 – 350 000 КоАП Москвы п.9.12

Этапы / Цена, руб	Срок исполнения, дни	Примечание
Проектная документация в составе разделов: ТЗК по факту выполненных работ от 25 000 Архитектурно-строительные решения (АР) от 15 000 Конструктивные решения (КР) от 15 000 Электропроект (ЭП) от 15 000 Водопровод и канализация (ВК) от 15 000 Отопление и вентиляция (ОВ) от 15 000 Кондиционирование (ОВиК) от 15 000 Реконструктивные работы (РР) от 15 000 Технология (ТХ) от 25 000	5-35	в зависимости от метража
Согласование: - Роспотребнадзор от 45000	60	При наличии раздела (РР-реконструктивные работы по фасаду) согласование с ГлавАПУ Москомархитектуры, Мосжилинспекция производит самостоятельно
Ввод помещения в эксплуатацию. Получение акта завершенного переустройства. от 60 000		Выход инспектора Мосжилинспекции.
Заказ/Получение Технического плана. Внесение изменений в ГКН. Внесение изменений в ЕГРП (Росреестр) от 40 000		Официальные платежи.

Этапы / Цена, руб	Срок исполнения, дни	Примечание

Заказ документов БТИ от 5 000 рублей.

Остальные расценки, на оказываемые нами виды услуг, в разделе "Цены"

При переустройстве квартир нередко возникает необходимость провести изменение функционального назначения жилого помещения – из кухни комнату, из комнаты в прихожую и т.п. Такие изменения требуют согласования в надзорных органах. Причем целый ряд работ попадает в категорию запрещенных.

Изменение назначения квартиры: нормативная база

Если речь идет о смене назначения отдельных помещений в пределах квартиры, этот процесс отличается от перепрофилирования целого объекта недвижимости, например, перевода из жилого фонда в нежилой фонд и обратно. В данном случае планируемые мероприятия находятся в рамках процесса перепланировки квартиры.

Такие работы в Москве регулируются постановлением столичного правительства № 508-ПП от 25.10.2011 в его многочисленных редакциях. Последняя на сегодняшний день редакция датирована 1 декабря 2015 года № 796-ПП. Кроме того, применяются нормы постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 и постановления Госстроя № 170 от 25.09.2003.

Изменить функциональное назначение в квартире - порядок действий

Чтобы провести изменение функционального назначения помещений в квартире, нужно подать в Мосжилинспекцию следующий пакет документов:

заявление;
техпаспорт из БТИ;
правоустанавливающие документы на недвижимость;
проект перепланировки (переустройства);
для арендаторов – согласие собственника.

Предварительно проектная документация должна пройти согласование в ряде инстанций: Роспотребнадзоре, Пожнадзоре, Мосгазе, Архитектурно-планировочном управлении. Точный перечень зависит от конкретных условий объекта. Если разрешение получено, можно приступать к ремонту. После его завершения нужно пригласить комиссию для подписания Акта приемки и затем внести изменения в документы БТИ.

Варианты перепланировки квартиры

Перепланировка квартиры (изменение назначения помещений) предполагает ряд ограничений:

перенос санузла, ванной допускается только для квартир на первых этажах либо если под ними находятся нежилые помещения;
расширение кухни за счет ванной или туалета допустимо только для квартир на последних этажах здания;
перенос кухни требует устройства отдельного вентиляционного канала и естественного освещения;
объединение кухни с комнатой по типу студии возможно только при отсутствии газовой плиты;
устройство ванной с выходом в спальню допустимо, если только спальня не является единственной комнатой;
превращение лоджии в жилое помещение возможно, но запрещено переносить радиатор центрального отопления на балкон или лоджию.

Переустройство в сжатые сроки

Успешность согласования зависит от технически грамотно составленного проекта и профессионального юридического сопровождения. На практике встречается немало случаев, когда проектные решения помогают вписаться в нормы закона и получить разрешение на ремонт.

Услуги по изменению назначения, заказанные в нашей компании, – гарантия успешного перепрофилирования помещения. В течение 1–2 месяцев мы проведем полное узаконивание планировки. Стоимость услуги несоизмеримо меньше цены времени, сил и нервов, которые затратит заказчик при самостоятельном согласовании. Чтобы заказать наши услуги, заполните заявку на сайте или позвоните по телефону.

Специалисты нашей компании помогут в сжатые сроки провести изменение функционального назначения нежилого помещения под требования заказчика.

У нежилого помещения имеются закрепленные в законодательстве признаки. Оно должно относиться к недвижимости, быть изолированным и непригодным для проживания. При этом в регистрационной документации должна стоять отметка, что помещение относится к нежилому фонду. Предназначено оно для ведения торговли, социальных целей, администрирования или получения образования, а также проведения культурных мероприятий. Однако непосредственное проживание здесь запрещено.

Когда же необходимо использовать, к примеру, склад, как салон красоты, придется проводить изменение функционального назначения нежилого помещения. В этом помогут земельные юристы нашей компании. Мы организуем предварительные согласования, соберем пакет документации, подадим заявление в уполномоченные органы и добьемся положительного решения. Если Вам уже вынесли отказ в изменении назначения, мы обжалуем его через суд. При самостоятельном обращении за сменой назначения сроки увеличиваются вдвое, как и риск отрицательного решения.

Процедура изменения функционального назначения помещения

Многое в данном процессе будет зависеть от того, кем является заявитель – собственником или арендатором. За собственника может выступать его доверенное лицо. Чтобы функциональное назначение помещения изменили, придется пройти восемь этапов процедуры.

Необходимо получить техническое заключение о состоянии здания и несущих стен конкретного помещения. За ним обращаются в БТИ.
Также потребуется проект, где описаны особенности перепланировки и все подробности работ. Данный документ заказывают в специализированной организации, имеющей аккредитацию.
Когда проект готов, надо отправить его на согласование с профильными службами: коммунальная и энергоснабжающая организация, водоканал, МЧС, санэпидемстанция и другие.
Изменение функционального назначения нежилого помещения невозможно без обращения в межведомственную комиссию. Сюда подают пакет документации и грамотно оформленное заявление.
Когда представители комиссии одобрили поданные документы, осуществляется непосредственная перепланировка. Работы производятся в строгом соответствии с утвержденным проектом.
Затем на объект следует пригласить представителя БТИ, который все проверит и оформит технический паспорт, учитывая проведенные изменения.
Чтобы заменили паспорт помещения, необходимо обратиться с прошением в кадастровую палату.
На финальном этапе надо получить новое свидетельство о праве собственности. Для этого готовится очередное ходатайство, к нему прикрепляются кадастровый и технический паспорта, старое свидетельство. Обращение направляют в единый реестр прав.

Когда все регистрационные действия завершены, а заявитель получил на руки документы, функциональное назначение нежилого помещения можно считать измененным.

Особенности смены вида функционального назначения помещений

Целевое назначение помещения отражает его статус, указывая, какими способами допускается эксплуатация определенной площади. В проектной документации здания делается отметка, что помещение может быть использовано в качестве аптеки, магазина, офиса или стоматологии и т.д. При его оборудовании необходимо соблюдать пожарные и санитарные нормы.

Функциональное назначение создает дополнительные ограничения. А потому, использование помещения в других целях идет в разрез с законодательством. При изменении назначения необходимо учитывать и местоположение объекта недвижимости, его площадь и другие параметры. Внутренняя отделка помещений также должна отвечать положениям закона. Иначе перепланировку просто не утвердят, а в согласовании изменений откажут.

Нежилые помещения отличает широкий спектр использования. Поэтому необходимо с особой тщательностью готовить проект, соблюдать процедуру его утверждения и в дальнейшем следовать положениям данного документа. Земельные юристы нашей компании знают все и немного больше об изменении целевого назначения. Мы поможем организовать процедуру, либо сами пройдем все ее этапы по доверенности.

Поменяем назначение вашего помещения

Классификатор видов разрешенного использования в Москве - .

Изменение разрешенного использования земельных участков - .

600 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (4 )

получен
гонорар 40%

открытии продовольственного магазина
Дмитрий

Здравствуйте. Тут нужно соответствие санпин

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

так же при торговле придется соблюдать тр тс 021 - о безопасности пищевых продуктов- это так же вопросы хранение- холодильники и т.д.

аптеки, детского центра?
Дмитрий

Сюда придется получать сан эпид заключение. - это отдельная процедура через роспотребнадзор- и там помещения смотрят очень внимательно

и это в плюс к соблюдению сан пин по аптекам или детским учреждениям. (для аптеки еще нужна будет лицензия, выдается после сан эпид заключения)

Если вдруг открывать допустим общепит -там опять санпины -

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ
ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, ИЗГОТОВЛЕНИЮ
И ОБОРОТОСПОСОБНОСТИ В НИХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕПРАВИЛА
СанПиН(СП) 2.3.6.1079-01

В любом случае- уведомить роспотрбенадзор о начале деятельности - ст 8 фз 294

Пожарную безопасность не беру- она требуется везде

получен
гонорар 40%

Требуется ли вносить изменения при открытии продовольственного магазина, аптеки, детского центра?
Дмитрий

Добрый день.

Достаточно, чтобы помещение соответствовало всем необходимым требованиям.

В зависимости от вида деятельности могут быть специальные требования, однако есть также и общие требования:

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001 г. N 23«О введении в действие санитарных правил»
2.2. Организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения»,«Жилые здания».
Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

5.1. В организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.
5.2. В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.
5.3. Организации торговли, при наличии в них специализированных отделов, должны иметь изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже: разрубочная для мяса, помещения для подготовки гастрономических и молочно-жировых продуктов, рыбы, овощей и др.
5.4. Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными.
В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов.
Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.
5.5. В организациях торговли, работающих с контейнерами, оборудуются помещения для хранения контейнеров и их санитарной обработки.
5.6. В организациях торговли допускается продажа непродовольственных товаров в промышленной упаковке. Складские помещения для продовольственных и непродовольственных товаров должны быть раздельными. В торговых залах выделяются отдельные торговые зоны (отделы, места) для реализации продовольственных и непродовольственных товаров. Реализация непродовольственных товаров не должна осуществляться в непосредственной близости от отделов, реализующих пищевые продукты. Расфасовка непродовольственных товаров в организациях продовольственной торговли запрещается.
В организациях торговли, расположенных в сельской местности, условия совместной реализации продовольственных и непродовольственных товаров определяются по согласованию с территориальным центром госсанэпиднадзора.
5.7. Прием и хранение стеклотары осуществляется в отдельно стоящих организациях торговли, в изолированных помещениях с отдельным входом.
5.8. Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже, охлаждаемые камеры не должны размещаться под душевыми, туалетами, моечными и другими помещениями с наличием канализационных трапов.
5.9. Для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.
Асфальтовые полы допускаются только на площадках для выгрузки пищевых продуктов из автомобилей.
5.10. Полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.

И какие разрешения требуются для открытия продовольственного магазина?
Дмитрий

1. Заключение роспотребнадзора на помещение.

2. Заключение госпожнадзора на помещение.

С Уважением.
Васильев Дмитрий.

Дмитрий, добрый день! Нижеприложенная судебная практика будет Вам полезна.

По делу № 2-378/2013

Принято Отрадненским районным судом (Краснодарский край)
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Тростянского А.Н.
при секретаре Озорниной Н.В.
с участием истицы Манукян Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Манукян Л. А. к администрации Попутненского сельского поселения, Отрадненский район, об изменении целевого назначения объекта недвижимости

Установил:

Манукян Л.А. обратилась в суд с иском к администрации Попутненского сельского поселения Отрадненский район,которым просит изменить целевое назначение здания кафе, назначение – общественное питание , общей площадью – 416,5 кв.м., Литер Б, этажность – 1, подземная этажность: подвал, кадастровый или условный номер №, адрес (местоположение): России, <адрес>, ст. Попутная, <адрес>, на магазин, назначение: торговля , общей площадью – 435,5 кв.м., Литер Б, этажность – 1, подземная этажность: подвал, кадастровый или условный номер 23-23-39/002/2008-457, адрес (местоположение): Россия, <адрес>, ст. Попутная, <адрес> №, указав, что 05 июля 2012 года она приобрела здание кафе, расположенного по адресу: <адрес>, ст. Попутная, <адрес>. В связи с тем, что здание ряд лет не использовалось по целевому назначению, ею было принято решение о перепрофилировании его под здание магазина. ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» был выполнен проект перепланировки, которая не затрагивала несущих конструкций, изменения внешних объемов здания, то есть не являлась реконструкцией. Поскольку для дальнейшей эксплуатации ей требовалось произвести государственную регистрацию изменений наименования и целевого назначения здания, она обратилась в администрацию Попутненского сельского поселения <адрес> и МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования <адрес>» с просьбой о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства (изменение целевого назначения). На обращений ей было сообщено, что в настоящее время указанные органы могут изменить через процедуру публичных слушаний целевое назначение земельного участка, а для объектов капитального строительства такой регламент еще не разрабатывался и не утверждался.
В судебном заседании истица Манукян Л.А. свои исковые требования поддержала в полном объеме, и пояснила, что иным образом кроме как посредством обращения в суд данный вопрос не может быть урегулирован. Также она просила суд, в случае удовлетворения её исковых требований, обратить решение к немедленному исполнению, в связи с тем, что данный объект недвижимости необходимо сдать в аренду, в противном случае контрагент отказывается от сделки, что повлечет для нее значительный ущерб.
Представитель администрации Попутненского сельского поселения Отрадненского района в судебное заседание не явился, предоставив отзыв о том, что претензий по существу исковых требований администрация Попутненского сельского поселения не имеет, и просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Отрадненский районный отдел, в зал судебного заседания не явился предоставив суду отзыв о том, что не может присутствовать в судебном заседании, и просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Отрадненский районный отдел.
Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд считает, что ее требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 06.08.2012 года, Манукян Л. А. на праве собственности принадлежит кафе, назначение: общественное питание, общей площадью 416.5 кв.м., Литер Б, этажность 1, подземная этажность подвал, расположенное по адресу: <адрес>, ст. Попутная, <адрес> №.
Согласно проекта перепланировки кафе под магазин, расположенный в ст. Попутной по <адрес>, проект «Перепланировка здания кафе под магазин» разработан на основании заявки заказчика. Земельный участок расположен в центральной части ст. Попутной по <адрес>, площадь участка 1495 кв.м; общая площадь застройки 734,6 кв.м., подъезд к зданию осуществляется с <адрес>. Здание одноэтажное с подвальным помещением, имеющим автономный вход. Здание предназначается под магазин. Объект оказывает воздействие на окружающую среду в допустимых пределах, которые меньше чем от кафе. Сток ливневых вод осуществляется в кювет по <адрес> и газоны на территории участка. Полы выполнены из плитки. Перекрытие – железобетонное. Стены и перегородки кирпичные. Функциональная пожарная безопасность здания Ф 3.1. Имеется три выхода выполнить пожарную сигнализацию. Имеется въезд на территорию участка, стоянка для автотранспорта с <адрес> пандус с уклоном 8% в соответствии с СП 59-11330 2012 года. Перепланировка кафе под магазин осуществляется за счет частичной разработки ненесущих перегородок, которые на прочность несущих конструкций и прочность здания не оказывают никакого влияния. Здание находится в хорошем техническом состоянии: стены не имеют трещин; железобетонное перекрытие находится в хорошем состоянии. Основной причиной перепрофилирования является убыточная работа в течение нескольких лет.
Согласно справки Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район, в связи с отсутствием Правил землепользования и застройки Попутненского сельского поселения, во исполнение ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовкой документов по вопросам изменения вида разрешенного использования земельного участка занимается муниципальное бюджетное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район». В настоящее время специалистами муниципального бюджетного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» производится только подготовка документов по вопросам изменения вида разрешенного использования земельного участка.
В соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса РФ в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
При таких обстоятельствах требования истицы законы, обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд вправе по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение суда, если вследствие обстоятельств замедление его исполнения может привести к ущербу для взыскателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд