В связи с рисковым характером предпринимательской деятельности в жизни большинства организаций наступают моменты, когда денег на выплату заработной платы работникам просто нет. Однако трудовое законодательство обязывает работодателя оплачивать труд работника независимо от собственного финансового положения. Далее в рамках данной статьи мы рассмотрим, какие права предоставляются работнику в случае задержки выплаты заработной платы, и чем грозят подобные задержки работодателю.

Компенсация за задержку заработной платы

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан уплатить работнику компенсацию в размере не ниже 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Таким образом, чтобы определить размер компенсации нужно определить следующие параметры:

— Размер невыплаченной заработной платы. Вопрос о том, должна ли приниматься во внимание зарплата целиком или за вычетом НДФЛ (13%) является дискуссионным. Но поскольку ТК РФ говорит именно о «невыплаченной» зарплате, а работнику зарплата выдается за вычетом НДФЛ, то на наш взгляд, обоснованным является второй подход.

— Количество дней просрочки. Просрочка начинает течь со дня, следующего за днем выплаты заработной платы, и заканчивается в день, когда задолженность по зарплате будет погашена работодателем. Например, зарплата должна быть выплачена до 11 марта, но фактически была выплачена 21 марта. Тогда просрочка начала течь с 12 марта, в закончила 21 марта. Таким образом, общее количество дней просрочки составляет 10 дней.

— 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ . Наиболее актуальную информацию о ней можно получить на сайте Центрального банка РФ.

Размер компенсации определяется путем перемножения всех параметров:
(Денежная компенсация) = (Размер невыплаченной заработной платы) х (Количество дней просрочки) х 1/150 (Ключевая ставка ЦБ).

Важным моментом является то, что эта компенсация уплачивается независимо от вины работодателя. Поэтому, даже если у организации не было денег на счетах, и она физически не могла выплатить заработную плату, она все равно должна выплатить своим работникам компенсацию за задержку выплаты заработной платы.

Приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы

Согласно ст. 142 ТК РФ в случае если задержка выплаты заработной платы составляет более 15 дней, работник имеет право приостановить работу до выплаты задержанной суммы. Работник обязан предварительно в письменной форме известить работодателя о приостановлении работы. Дабы избежать возможных споров и претензий со стороны работодателя, мы советуем подавать это уведомление в двух экземплярах, на одном из которых нужно проставить отметку работодателя о принятии документа. Этот экземпляр работник должен оставить себе, чтобы в дальнейшем иметь доказательство того, что работодатель получил извещение.

Однако приостанавливать работу не могут:

  • Государственные служащие;
  • Работники, обслуживающие опасные виды производств и оборудования;
  • Работники, занимающиеся энергообеспечением, отоплением и теплоснабжением, водоснабжением, газоснабжением, связью, скорой и неотложной медицинской помощью.

В период приостановления работы работник имеет право вообще не появляться на рабочем месте.

Как и в случае с денежной компенсацией, возможность приостановления работы не зависит от вины работодателя. Поэтому и в том случае если у работодателя нет денег на выплату зарплаты, но он вот-вот планирует их получить, работники могут приостановить работу и не выходить на неё до погашения задолженности. Такой вывод поддерживается Верховным Судом в п. 57 Постановления Пленума от 17.03.2004 N 2.

При этом работодатель обязан возместить работнику все суммы, причитающиеся ему за весь период приостановления работы.

Поэтому сегодня работнику выгодно приостанавливать работу, поскольку выходить на работу ему не придется, а на работодателе лежит обязанность возместить работнику все суммы, причитающиеся ему, и проценты. Отметим, что подобные меры могут быть слишком обременительными для работодателя и способны привести к его банкротству.

Работодатель попадает в замкнутый круг: нет денег, поэтому работники уходят, работники уходят, поэтому он не может выполнить заказы и получить прибыль, а должен ещё и выплачивать всем работникам средний заработок. В таких ситуациях остается только надеяться на благоразумие работников, способных понять, что их интересы также заключаются в том, чтобы работодатель «выжил» и продолжил получать прибыль.

В силу ст. 142 ТК РФ работник обязан выйти на работу на следующий день после получения уведомления от работодателя «о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу». Формулировка, использованная законодателем не слишком удачна, поскольку допускает ситуации, когда работодатель уведомил о готовности погасить долг, работник вышел на работу, но долг так и не был погашен.

Тем не менее, важно помнить, что на работнике лежит обязанность выйти на работу после получения уведомления. Её неисполнение чревато привлечением к дисциплинарной ответственности и даже увольнением.

Административная ответственность за задержку выплаты заработной платы

Пункт 6 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях содержит общую норму, позволяющую привлекать работодателя за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы. Причем к ответственности может быть привлечена не только организация, но и её должностные лица (директор, главный бухгалтер).

В отличие от ранее рассмотренных последствий задержки в выплате заработной платы, привлечение к административной ответственности возможно только в случае установления вины работодателя в совершении правонарушения.

Неоднозначным является вопрос о том, является ли правонарушение, выражающееся в задержке выплаты заработной платы длящимся. Важность этого вопроса предопределена тем, что если правонарушение является длящимся, то лицо может быть привлечено к ответственности за его совершение в течение 2-х месяцев с момента выявления этого правонарушения. Если же оно не является длящимся – в течение 2-х месяцев с момента совершения.

На наш взгляд это правонарушение является длящимся, поскольку оно выражается в длительном непрекращающемся невыполнении обязанностей работодателя. Однако отметим, что позиция судебной практики по этому вопросу неоднозначна. Поэтому точно предсказать судебные перспективы довольно сложно.

Уголовная ответственность за задержку выплаты заработной платы

В соответствии со ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ руководитель организации может быть привлечен к ответственности за задержку выплаты заработной платы свыше 2 месяцев, если эта задержка допущена из личной и иной корыстной заинтересованности.

Упоминание о личной и иной корыстной заинтересованности значительно снижает возможности привлечения к уголовной ответственности, поскольку её доказывание представляет серьезные сложности. Кроме того, наличие этой заинтересованности предполагает вину в совершении преступления.

Очевидно, что категория корыстной заинтересованности является оценочной. В связи с этим весьма высока вероятность того, что в качестве проявления корыстной заинтересованности сотрудники прокуратуры могут расценить, например направление имеющихся денег на закупку продукции вместо выплаты заработной платы.

Поэтому работодателям стоит быть очень осмотрительными и добросовестно выполнять лежащии на них обязанности, по крайней мере, при наличии фактической возможности.

Куда обращаться и что делать, если работодатель не выплачивает зарплату

Куда обращаться, если не платят зарплату? Этот вопрос, несмотря на достаточно жесткое правовое регулирование в трудовой сфере, до сих пор не теряет своей актуальности.

При этом есть несколько вариантов развития событий (кстати, ничто не мешает воспользоваться одновременно всеми):

Если вы не знаете, куда обратиться, если не выплачивают зарплату, то учтите, что первой инстанцией должно быть ваше руководство. По действующему законодательству (ст. 142 ТК РФ) работник наделен правом на самозащиту, которая может быть выражена в форме невыхода на работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней. Но нужно сказать, что в данном случае сотрудник обязан письменно уведомить работодателя о своем намерении.

При этом положения закона устанавливают обязанность работника явиться на работу не позднее следующего дня после получения от работодателя уведомления о готовности произвести оплату задолженности в день возобновления им трудовой деятельности.

Кроме того, указанная статья Трудового кодекса предусматривает ряд ограничений для работников определенных специальностей, не имеющих права на приостановку работы:

Обращение в трудовую инспекцию

Этот способ эффективен и наиболее удобен для большинства работников по той причине, что данный орган создан именно с целью обеспечения исполнения трудового законодательства и осуществления надзора за его исполнением. Для того чтобы трудовая инспекция пришла к вам на помощь, достаточно написать письменное обращение в свободной форме.

На его основании будет проведена проверка, по итогам которой (в случае если нарушение закона имеет место) в отношении работодателя будут применены санкции. Кроме того, специалисты инспекции помогут вам составить необходимые документы для обращения в суд.

Обращение в суд

В этом случае речь идет не о том, чтобы наказать виновника, а о том, чтобы вернуть честно заработанное. Применением санкций в отношении работодателя займутся уполномоченные органы (указанные выше), а вам нужно озаботиться тем, чтобы вернуть свои деньги.

В исковомзаявленииможно требовать не только возвращения суммы долга, но и начисления компенсации в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ (на данный момент составляет 7,50% годовых) за каждый день просрочки. Следует отметить, что отсчитывать начисляемую компенсацию следует со дня, следующего за тем, когда вам должна была быть выплачена заработная плата. То есть если она должна выдаваться 15-го числа, то компенсация будет начисляться с 16-го.

Кроме того, если не платят зарплату, будет не лишним обратиться и в прокуратуру, но об этом чуть позже.

Каждый может воспользоваться одним или несколькими из предложенных вариантов (см. также: Куда жаловаться на работодателя, и как пожаловаться правильно?). Одно можно сказать точно: если работодатель не платит зарплату, его можно и нужно привлечь к ответственности и защитить свои права. Для этого законодатель предоставил несколько эффективных механизмов правовой защиты.

Не знаете свои права?

Как подать заявление в прокуратуру на работодателя

Прокуратура является надзорным органом, уполномоченным в числе прочего проводить прокурорские проверки по поступившим обращениям граждан (см.: Как подать жалобу в прокуратуру (образец)?). В силу того, что действующее законодательство предусматривает несколько видов ответственности, прокурор имеет право провести проверку с целью применения в отношении недобросовестного работодателя санкций.

Как действовать:

  1. Прийти в прокуратуру.
  2. На входе узнать имя и номер кабинета дежурного сотрудника (прокурора либо одного из его помощников или заместителей).
  3. Изложить дежурному суть проблемы.
  4. При нем написать заявление.

Если же у вас нет времени на личные посещения, вы можете в свободной форме написать заявление и направить его по почте.

Кому и куда звонить, если задерживают заработную плату

Куда можно звонить при задержке заработной платы? В соответствии с со статьями 2 и 3 закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, граждане имеют право обратиться с обращением в любой государственный орган в любой форме и получить ответ на свое обращение.

Закон не предусматривает обязательной формы такого обращения. Следовательно, если задерживают заработную плату, обратиться можно и посредством звонка в вышеперечисленные органы — прокуратуру или инспекцию труда.

Но тут же следует отметить, что все официальные проверки проводятся только при наличии основания, то есть обращения, которое должно быть оформлено в письменном виде. Это значит, что получить консультацию о возможных дальнейших действиях и договориться о встрече с представителями государственного органа можно по телефону, однако если вы хотите принятия от этих органов реальных действий по разрешению сложившейся ситуации, придется все же обратиться письменно.

На сколько могут не выплачивают зарплату и допустимо ли это

В общем, если не платят зарплату, что делать — мы подсказали. Однако жизнь непредсказуема, и ситуация может сложиться так, что задержка происходит по независящим от работодателя причинам. В этом случае возникает резонный вопрос: на сколько могут задерживать зарплату законно?

Согласно ст. 136 ТК РФ, зарплата должна выплачиваться не реже чем 2 раза в течение месяца — в дни, которые установлены правилами внутреннего трудового распорядка той или иной организации. В связи с этим нарушение указанных сроков даже на 1 день является недопустимым и может являться основанием для привлечения работодателя к ответственности.

Конечно, вряд ли кто-либо будет обивать пороги инстанций в случае, если деньги задержали на день, но с теоретической точки зрения это возможно. Таким образом, подчеркиваем еще раз: задерживать зарплату нельзя независимо от сроков. В противном случае появляется повод для привлечения к ответственности работодателя.

Ответственность работодателей, которые не выплачивают зарплату (в том числе после увольнения)

При задержке зарплаты или в случае нарушения иных трудовых прав сотрудников работодатель отвечает за это по ч. 6 и 7 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

  • на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей налагается штраф от 10 000 до 20 000 и от 1 000 до 5 000 рублей соответственно;
  • для юридических лиц штраф составляет от 30 000 до 50 000 рублей;
  • в случае если нарушение такого рода допущена повторно, размеры штрафов увеличиваются: от 20 000 до 30 000 рублей для должностных лиц, от 10 000 до 30 000 — для ИП и от 50 000 до 100 000 рублей — для организаций.

При полной невыплате заработной платы в течение 2 и более месяцев санкции применяются в соответствии с уголовным законодательством. Ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрено наказание:

  • в виде штрафа, размер которого составляет от 100 000 до 500 000 рублей или равного размеру зарплаты или иного дохода осужденного за 3-летний период; либо
  • лишение свободы на срок до 3 лет плюс лишение виновного лица права осуществления определенной деятельности или возможности занимать определенные должности на аналогичный срок (или без этого). Все зависит от конкретных обстоятельств дела и классификации деяния по 2 или 3 части указанной статьи.

Теперь об уважительных причинах задержки зарплаты. В случае если работодатель не выплатил в срок заработную плату, но при этом данная задержка произошла в связи с обстоятельствами, независящими от воли работодателя, он, в соответствии с действующим законодательством, обязан выплатить работникам компенсацию, которая исчисляется по ключевой ставке ЦБ РФ (см.: Какая положена компенсация за задержку заработной платы?). Также он дополнительно может быть привлечен и к административной ответственности.

В данном вопросе законодатель строг: он не предусмотрел возможности избежать выплаты компенсации даже при наступлении форс-мажорных обстоятельств. А вот административной и уголовной ответственности можно будет избежать (так показывает судебная практика).

Любая задержка выплаты заработной платы более чем на 15 календарных дней (например, выплата заработной платы один раз в месяц) является нарушением трудовых прав работников на своевременную и полную оплату труда, защитить которые работник может следующими способами:
1. Самозащита трудовых прав путем приостановления работы;
2. Судебная защита трудовых прав;
3. Защита трудовых прав Государственной инспекцией труда;
4. Защита трудовых прав правоохранительными органами.

1. Приостановление работы
Работник, которому заработную плату незаконно задержали (полностью или частично) более чем на 15 дней, имеет право законно приостановить работу на весь период до выплаты задолженности работодателем в полном объеме . Это, своего рода, индивидуальный трудовой протест, при котором закон позволяет работнику в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (ч.3 ст. 142 ТК РФ), а работодателя обязывает сохранять работнику средний заработок (ч.4 ст.142 ТК РФ) до того момента, пока работнику не выплатят зарплату в полном объеме.

С какого момента работнику можно приостанавливать работу? В случае, если конкретная дата выплаты зарплаты установлена на уровне организации (в Правилах внутреннего трудового распорядка, в Положении об оплате труда, в трудовом договоре и т.д.), то с 16-го дня от установленной даты у работника есть право приостановить работу. Если же на уровне организации нет специальных документов, регулирующих дату выплаты зарплаты, действует общее правило (ст. 136 ТК РФ), согласно которому с 16-го дня после последней выплаты зарплаты у работника есть право приостановить работу.

Важно! Работник обязан письменно известить работодателя о приостановлении работы (ст. 142 ТК РФ), то есть либо лично (в том числе через представителя по доверенности) сдать заявление в канцелярию организации, либо направить его по почте или курьерской службой. В заявлении работник в свободной форме указывает на факт и дату начала приостановления работы. При личной подаче заявления в канцелярию организации работник должен оставить себе копию заявления с отметкой (штампом) канцелярии работодателя о дате приема заявления, должности, фамилии и инициалах лица, которое приняло заявление. При подаче заявления по почте целесообразно направлять корреспонденцию, так называемым, ценным письмом с описью вложения (таким образом в описи будет указано, что работник направил заявление о приостановлении работы), а в случае использования телеграфа, направлять телеграмму с отметкой «заверенная» (таким образом подпись отправителя будет заверена работником почты на основании удостоверения личности работника). Что делать в период пока почта идет к работодателю? Мы рекомендуем дождаться факта получения работодателем уведомления, прежде чем фактически приостанавливать работу.

В период приостановления работы работник может находиться как рабочем месте, так и за его пределами. Работодатель не вправе чинить работнику препятствия для нахождения на рабочем месте.

Работник обязан выйти на работу на следующий день после получения извещения работодателя о готовности выплатить всю сумму задолженности в день выхода работника на работу.

Что делать, если работодатель известил работника о готовности выплатить всю сумму задолженности, но после того, как работник вышел на работу, деньги выплачены не в полном размере? Процедурно ситуация в трудовом законодательстве не прописана, но судебная практика исходит из того, что работник вправе продолжать приостановление работы без необходимости повторного уведомления работодателя о продолжении своего трудового протеста. (Подробнее см. примеры правовых позиций: Апелляционное определение Воронежского областного суда от 21.04.2015 №33-2084/2015, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17.05.2016 г. №33-9739/2016, Определение Московского городского суда от 24.01.2014 года №4г/3-51/14).

Важно! Чтобы у недобросовестного работодателя в вышеприведенной ситуации не было «соблазна» расценивать продолжение приостановки работы работником как прогул, мы рекомендуем направлять повторное уведомление работодателю, в котором указывать на факт невыплаты (неполноты выплаты) и продолжение приостановления работы до выплаты всей суммы задолженности.

Есть случаи в судебной практике, когда работодатель с целью уклониться от обязанности сохранить работнику, приостановившему работу на основании ст. 142 ТК РФ, средний заработок, объявляет о простое, пытаясь таким образом заплатить работнику 2/3 заработной платы. Суды, в этом случае руководствуются Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2, в котором указано, что приостановление работы допускается в любом случае задержки выплаты заработной платы, то есть как при наличии вины работодателя, так и без таковой, поэтому, работник, приостановивший работу, имеет право на сохранение полного среднего заработка.

Согласно ст. 142 ТК РФ лишены права приостанавливать работу:

Работники в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
работники органов и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формирований и организаций, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, правоохранительных органов;
государственные служащие;
работники организаций, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работники, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

2. Обращение в суд
Общую информацию о том, как обращаться в суд,

С целью защиты трудовых прав на своевременную и в полном размере выплату заработной платы или иных выплат, работник имеет право обратиться в суд. При этом, Гражданский процессуальный Кодекс РФ предусматривает как общий, так и приказной порядок. В первом случае предполагается наличие спора: например, в ситуации, когда работодатель противоправно не начисляет и не выплачивает причитающуюся работнику зарплату. Во втором случае работодатель документально признает задолженность перед работником, но не выплачивает ее, например, потому что он близок к банкротству и не имеет средств на выплаты.

Рассмотрим сначала более сложную ситуацию – подачу иска в суд.
Заранее оговоримся, что подача иска, как правило, требует консультации юриста, однако бывают случаи, когда работник сам может сформулировать требования и предоставить доказательства.

Со своей стороны, мы даем общие рекомендации для того, чтобы работники могли представить себе судебные процесс и его возможности.
Работник вправе обратиться в суд за защитой нарушенного трудового права на выплату заработной платы не позднее 1 года с даты, когда работодатель должен был выплатить зарплату согласно закону или локальных актов организации. Ситуации, когда работник ждет заработную плату больше года и затем обращается в суд, к сожалению, могут закончиться отказом в удовлетворении исковых требований.

Исковое заявление работника должно быть основано на доказательствах:

Наличия трудовых отношений с работодателем (трудовая книжка, трудовой договор, приказ о приеме на работу или свидетельские показания и пр. доказательства);
размера причитающейся истцу заработной платы и даты, когда такая выплата должна была быть осуществлена (трудовой договор, локальные нормативные акты работодателя, коллективный договор, расчетные листки за предыдущие месяцы, справка по форме 2-НДФЛ, распечатка с банковского счета и пр.).

Мы рекомендуем собрать все необходимые доказательства до подачи иска в суд, поскольку после того, как работодателю станет известно о судебном разбирательстве, он может препятствовать в получении доказательств вплоть до их фальсификации в свою пользую. В распоряжении работника есть следующие правовые способы получения доказательств.

Право на получение копий документов, связанных с работой, предусмотрено ст. 62 ТК РФ. На письменный запрос работника работодатель обязан предоставить надлежащим образом заверенные копии документов, связанных с работой, бесплатно и не позднее трех рабочих дней с даты получения заявления. Целесообразно до подачи иска обратиться к работодателю с письменным запросом о предоставлении: трудового договора, копии приказа о приеме на работу, расчетных листков за периоды задержки выплаты зарплаты, справки о сумме задолженности по заработной плате и иным выплатам, справки о доходах физического лица. В случае, если работодатель не выдал или не заверил документы, работник имеет право написать соответствующую жалобу в инспекцию труда, которая может составить протокол об административном нарушении и привлечь работодателя к административной ответственности.

В соответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным Законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным Законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» работник вправе получать информацию, касающуюся его прав, как от органов государственной власти и местного самоуправления, от физических и юридических лиц, если ему известно, что такая информация хранится у этих лиц. Если адресат запроса откажет в предоставлении информации (документов), работник имеет возможность получить эту информацию (документы) с помощью суда в следующем порядке.

Так, на основании абз. 2 ч.2 ст. 131 Гражданского процессуального Кодекса РФ работник при обращении в суд с исковым заявлением вправе заявить ходатайство об истребовании судом у ответчика или другого лица, обладающего информацией, доказательств, получить которые у работника самостоятельно не получилось (ему отказали в предоставлении документов, незаконно проигнорировали законное требование).

При выборе суда, в который работник будет обращаться за защитой трудовых прав, следует иметь в виду, что истец имеет право выбора между судом по месту нахождения работодателя (ст. 28 ГПК РФ) согласно данным Единого Государственного реестра юридических лиц , судом по месту своего жительства (ч. 6.3. ст. 29 ГПК РФ) согласно данным о регистрации места жительства, судом по месту выполнения работы (п. 9 ст. 29 ГПК РФ), если в трудовом договоре указано место исполнения договора.

За рассмотрение трудового спора в суде государственная пошлина с работника не взымается на основании п.п.1 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ.

Общий срок рассмотрения судебного дела составляет 2 месяца со дня подачи искового заявления (ст.154 ГПК РФ).
При подаче искового заявления работник имеет право требовать не только выплаты задержанных работодателем денежных сумм, но и проценты (денежную компенсацию) в размере, установленном ст. 236 ТК РФ (одна сто пятидесятая ключевой ставки ЦБ РФ за весь период просрочки), индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов согласно индексам роста потребительских цен Росстата (п. 55 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 г №2), компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Все расчеты денежных сумм целесообразно готовить самому работнику, поскольку именно он наиболее заинтересован в правильном подсчете.

∑ Комп = ОД х 1/150С К х t задержки , где

∑ Комп – сумма компенсации, руб.

ОД – размер основного долга по зарплате, руб.
С К – ключевая ставка ЦБ РФ в период задержки заработной платы, %
t задержки – количество дней задержки заработной платы.

Поскольку с каждым днем размер компенсации будет расти, к каждому очередному заседанию работнику стоит готовить новый расчет и ходатайствовать перед судом о приобщении нового расчета к материалам судебного дела.

При подаче иска или по результатам рассмотренного судебного дела в пользу работника, работник также вправе возместить за счет работодателя судебные расходы, в частности, издержки, связанные с рассмотрением дела (ст. 94 ГПК РФ), например, расходы на оплату услуг представителей, переводчиков, доставку свидетелей и прочее.

При взыскании судебных расходов на оплату услуг представителей работник должен иметь в виду следующее. Суд не удовлетворит требование истца о взыскании с ответчика расходов, связанных с досудебным или внесудебным порядком решением спора (например, консультации юриста до подачи иска, его участие в переговорах, подготовка и подача любых обращений к работодателю, в прокуратуру, инспекцию труда), поскольку они объективно не являются расходами, связанными с рассмотрением дела в суде (ни досудебный, ни внесудебный порядок разрешения трудового спора не является обязательным, поэтому такие действия оплачиваются работником самостоятельно). Кроме того, суд не удовлетворит требование истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, если истец не представит доказательств оплаты и получения этих услуг в объеме, соответствующем рассмотренному судебному делу (чеки об оплате, банковские выписки и акты оказанных услуг должны содержать: цену услуг, их количество в соответствие с реальными обстоятельствами дела).

И в завершение данного раздела укажем, что по общему правилу решения суда вступают в силу после истечения срока на апелляционное обжалование или в день вынесения решения судом апелляционной инстанции (если решение суда первой инстанции было обжаловано). Однако решения о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев (то есть за три месяца) на основании ст. 211 ГПК РФ, подлежат немедленному исполнению.

Кроме того, согласно ст. 397 ТК РФ, абз. 2 ч. 3 ст. 445 ГПК РФ не допускается обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением суда, при отмене решения в кассационном порядке или порядке надзора. Такое взыскание допускается только если отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Обращение в суд в порядке приказного производства

Обратиться за выдачей судебного приказа, который представляет собой исполнительный документ, выдаваемый судом в специальном порядке, целесообразно, если речь идет о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы, а также о взыскании начисленной, но невыплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 Трудового кодекса РФ). Статьей 121 ГПК РФ установлен предельный размер денежных сумм, подлежащих взысканию в приказном порядке – 500 тысяч рублей. Обращаться в суд в порядке приказного производства целесообразно, когда у работника есть заверенная работодателем справка о задолженности по заработной плате или иным выплатам.

Заявление о выдаче судебного приказа подается мировому судье (ст. 23 ГПК РФ) по месту нахождения работодателя (юридический адрес согласно ЕГРЮЛ).

В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
3) наименование должника, его место жительства или место нахождения;
4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
6) перечень прилагаемых документов.
(образец заявления о выдаче судебного приказа)

Упрощенный порядок его выдачи заключается в том, что судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления работника без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Копия судебного приказа высылается судом работодателю, который в течение 10 дней имеет право представить свои возражения относительно его исполнения. Большим недостатком приказного производства является то, обстоятельство, что в случае возражений работодателя судебный приказ отменяется, а работник обращается в суд в общем порядке.

В случае, если в установленный срок от работодателя не поступят в суд возражения, судья выдает работнику второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению или по просьбе работника направляет судебный приказ для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа.

3. Защита трудовых прав работника Государственной инспекцией труда
На сегодняшний день большой проблемой является отсутствие четко определённого разграничения между компетенцией Государственной инспекции труда (далее – ГИТ, инспекция труда), судом, комиссиями по трудовым спорам. На практике это приводит к обоснованным и необоснованным отказам в приеме и рассмотрении жалоб со стороны ГИТ. С целью экономии времени и сил на бюрократические процедуры работнику следует знать следующее.

ГИТ рассматривает заявления работников, которые не содержат признаков трудового спора. Что это означает? Это означает, что в большинстве случаев ГИТ вмешается в ситуацию только в том случае, если со стороны работодателя имеется бесспорное нарушение прав работника, которое прямо подтверждается документами, полученными в ходе документарной проверки работодателя. Например, работодатель обязан выплачивать заработную плату каждые 15 календарных дней, он ее начисляет, но не выплачивает – это та ситуации, в которой обращение в ГИТ может быть эффективным. В противоположном случае, например, когда работодатель привлекает работников к сверхурочным работам, но по документам их не «проводит», как будто их и не было, работник будет утверждать, что работал сверхурочно, а работодатель – что работник не работал сверхурочно. Отсюда признаки наличия спора, следовательно, ГИТ сможет отказать в рассмотрении жалобы работника, ссылаясь на отсутствие полномочий. Работник в таком случае потеряет время, которое он мог потратить на обращение в суд.

Поэтому до обращения в инспекцию труда работнику необходимо определить, насколько его ситуация соответствует вышеописанным критериям компетенции инспекции труда или проконсультироваться по телефонной горячей линии инспекции труда.

Порядок обращения в инспекцию труда такой же, как и порядок обращения в любой орган государственной власти, предусмотренный Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (положения распространяются не только на граждан России, но и на иностранных граждан и лиц без гражданства согласно ч.3 ст. 1 Закона). Согласно ст. 7 Закона жалоба (как форма обращения) в инспекцию труда должна быть подана в письменной форме с указанием наименования инспекции труда, фамилии, имени, отчества работника, почтового адреса для получения ответа, всех обстоятельств жалобы и сути требований, личной подписи и датой обращения. К жалобе работник прилагает документы, материалы либо их копии. Закон позволяет подать жалобу в форме электронного документа.

В соответствии со ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда в частности вправе: предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности.
В случае с требованием о взыскании денежных сумм государственный инспектор труда вправе обязать работодателя выплатить денежные суммы.

4. Защита трудовых прав путем обращения в правоохранительные органы.

Защита трудовых прав работника с помощью механизмов Уголовно-процессуального кодекса требует участия квалифицированного специалиста. Мы рекомендуем предварительно проконсультироваться с адвокатом по уголовным делам.

В соответствии со ст. 145.1 УК РФ частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Заявление о преступлении, предусмотренном ст. 145.1 УК РФ подается в органы Следственного комитета России по месту нахождения работодателя.

28.05.2018 г.

Материал подготовлен в рамках проекта «Трудовые права для всех»: знать и защищать свои права в кризисных ситуациях». Проект реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

Иногда работодатель полагает, что сотрудник от него никуда не денется и не торопится выплачивать положенные деньги. Проблема актуальна для небольших городов с высоким уровнем безработицы.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Но закон наделяет гражданина большими правами, которые позволяют ему обращаться в контрольно-надзорные органы и требовать выплаты сумм в принудительном порядке.

Для получения положенной зарплаты нужно требовать ее выплаты сначала в претензионном порядке, а если это не поможет, то через административные органы и суд.

Общие сведения

Для закона не имеет значения – не выплачивалась ли зарплата по вине работодателя или без таковой. Положенные суммы должны перечисляться сотруднику не реже двух раз в месяц.

Опоздание хотя бы на один день предоставляет сотруднику возможность бороться за свое право на своевременную выплату. Обращаться к работодателю можно напрямую или через доверителя (законного представителя).

При невыполнении законных требований сотруднику работодателю грозит существенный штраф, приостановление деятельности предприятия и даже тюремный срок.

Законодательная база

Обязанность перечислять зарплату не реже, чем раз в 15 дней, установлена в . Право на прекращение работы из-за невыплаты зарплаты установлено в ТК РФ – .

Возможность получения установлена в ст. 136 ТК РФ.

Вопросы судебной практики при разрешении споров по трудовому праву, в том числе при невыплате зарплаты, установлены в Постановлении Пленума ВС РФ № 2, принятом в марте 2004 года.

Задержка зарплаты

Работодатель обязан выплачивать не только заработную плату, но необходимые компенсационные выплаты, отпускные, больничные.

Под подразумевается непоступление денежных средств на карточку сотрудника или невыдача их наличными.

На 1 день

Если выплата зарплаты была задержана на 1 день, то сотрудник уже может начинать бороться за свои права. Для начала следует сходить в бухгалтерию и узнать причины.

Срок действительно небольшой, но это не означает, что сотрудники должны бездействовать.

Защита начинается с оповещения работодателя о том, что сотрудники в курсе, что средства им не поступали и они не готовы мириться со сложившейся ситуацией.

Если задержка была исключительно по техническим причинам и деньги были выплачены, то конфликт считается исчерпанным.

Более 15 дней

Задержка зарплаты на срок, превышающий 15 дней, считается серьезным нарушением, которое не должно оставаться без должной реакции.

Нужно требовать собрание комиссии по трудовым спорам. В комиссии участвует представители от работников, работодателей, профсоюзной организации. Комиссия должна принять решение по спору не позднее 10 дней после ее созыва.

Работник вправе обратиться в комиссию в течение трех месяцев после нарушения его прав.

Если срок был пропущен по уважительным причинам, то он может быть восстановлен. Решение комиссии принимается большинством голосов тайным голосованием. Оно должно быть исполнено в течение трех дней по истечении десяти дней на его обжалование.

Если решение КТС не было добровольно исполнено работодателем, то сотруднику вправе в течение одного месяца обратиться в комиссию за удостоверением, которое будет иметь силу исполнительного документа.

Получив удостоверение, работник вправе направить его судебным приставам и взыскать с работодателя деньги через исполнительное производство.

На практике воспользоваться полномочиями КТС сложно, так как работодатель может не созывать их по любым причинам, оказывать давление на сотрудника.

Что делать?

Прежде выяснять, куда обратиться, чтобы получить положенную зарплату, необходимо уладить спор с работодателем в переговорном порядке.

Если это ни к чему положительному не приведет, то нужно обращаться в КТС. При невозможности решить спор в рамках предприятия необходимо обращаться за помощью в контрольно-надзорные и правоохранительные органы.

Куда жаловаться?

У сотрудника есть возможность обратиться в трудовую инспекцию по месту нахождения работодателя.

Учреждение контролирует исполнение норм трудового законодательства, уполномочено проводить проверки, привлекать работодателя к административной ответственности.

Можно обратиться в прокуратуру с жалобой на нарушение трудовых прав. Наиболее эффективный метод защиты прав – обращение в суд.

В трудовую инспекцию

Для обращения в трудовую инспекцию нужно написать заявление, в котором следует указать:

  • промежуток невыплаты зарплаты;
  • сведения о том, что работник пытался уладить конфликт в переговорном порядке.

В трудовой инспекции проконсультируют по интересующим вопросам, помогут составить исковое заявление. Инспекция проводит проверку на предприятии, запрашивает необходимую документацию.

При выяснении нарушений со стороны работодателя он будет привлечен к административной ответственности.

В прокуратуру

Обратиться в прокуратуру с жалобой можно на любой стадии рассмотрения конфликта.

В жалобе следует подробно изложить обстоятельства конфликта, приложить необходимые письменные документы.

Прокуратура проводит проверку и при выявлении нарушений внесет представление об их устранении.

При отказе работодателя выплатить зарплату сотруднику прокурор вправе обратиться с исковым заявлением в защиту лиц, которые по каким-либо уважительным причинам не способны защищать свои права в суде самостоятельно.

Обращение в суд

Если зарплата начислена, но не выплачена, то сотрудник вправе обратиться к мировому судье с судебным приказом. Он выносится в течение пяти дней после подачи заявления о выдаче.

Судебный приказ считается исполнительным документом и может быть предъявлен судебному приставу.

Если зарплата не выплачивается и не была начислена, то необходимо обращаться с иском в районный суд. Заявление составляет по правилам ст. 131-138 ГПК РФ.

К иску следует приложить:

  • копию трудового договора;
  • копии документов о наличии задолженности;
  • копию трудовой книжки и приказа о приеме на должность;
  • банковские выписки.

Могут быть предъявлены бухгалтерские документы. Иск не облагается государственной пошлиной. В судебном заседании можно заявить ходатайства о вызове свидетелей.

Ответственность работодателя

Работодатель может понести административную и уголовную ответственность. Размер штрафа зависит от продолжительности невыплаты и суммы задолженности. Решение выносится трудовой инспекцией или судом.

Приговор, по которому работодателю назначается уголовное наказание, выносит суд.

Задержка заработной платы в 2019 году, как и раньше, грозит работодателям наступлением ответственности в соответствии с Трудовым кодексом и другими нормативными актами (ч. 1 ст. 142 ТК РФ). Так, согласно ст. 236 ТК, работодатель, допустивший задержку выдачи зарплаты, даже если это произошло не по его вине, несет материальную ответственность, а по ч. 6-7 ст. 5.27 КоАП — и административную (от 10 до 20 тыс. руб. для лдолжностных лиц и от 30 до 50 тыс. руб. для юрлиц).

Кроме того, если будет доказано желание работодателя нажиться на работниках при задержке зарплаты более чем на 2 месяца, то руководителя такого предприятия можно будет привлечь и к уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

Кроме того сотрудник вправе приостановить работу, письменно уведомив работодателя, при задержке зарплаты более чем на 15 дней.

Какие установлены сроки выплаты зарплаты?

В ч. 6 ст. 136 ТК строго указано, что заработок должен выплачиваться сотруднику не реже 2 раз в месяц; при этом окончательный расчет за отработанный месяц должен быть произведен не позже 15-го числа следующего за ним месяца. А если это предусмотрено на предприятии, то выплата может производиться и трижды в месяц.

Не знаете свои права?

При этом для отдельных категорий сотрудников, согласно ч. 7 ст. 136 ТК, могут быть установлены иные сроки выплаты зарплаты, если это предусматривается законодательством. Конкретные сроки выплаты зарплаты на предприятии должны быть закреплены в локальном нормативном акте и в трудовых договорах.

ВАЖНО! Согласно ч. 4 ст. 136 ТК срок выдачи зарплаты в неденежном выражении оговаривается в трудовом и/или коллективном договоре.

На сколько дней работодатель может задержать зарплату по ТК РФ?

Как уже указывалось выше, задержка работодателем зарплаты в соответствии с нормами трудового законодательства влечет за собой наступление правовых последствий в виде материальной, административной и даже уголовной ответственности. При этом ответственность наступает в первый же день невыплаты зарплаты в срок.

Тем не менее, задержав оплату труда своим сотрудникам, работодатель может рассчитывать на то, что производственный процесс не будет остановлен по крайней мере еще ближайшие 2 недели. Согласно ч. 2 ст. 142 ТК сотрудники смогут приостановить работу на 16-й день невыплаты им зарплаты и до момента погашения задолженности работодателем. При этом они могут не выходить на работу, но работодатель должен будет выплатить им за эти дни их средний заработок (ч. 3-4 указанной выше статьи).

Поэтому, если работодатель допустил возникновение задолженности перед сотрудниками, но не желает остановки предприятия, он должен в 15-дневный срок погасить все свои долги по невыплаченной зарплате.

Так что законных оснований для задержки зарплаты сотрудникам у работодателя нет. Более того, ее невыплата в установленные сроки чревата наступлением разного рода ответственности, вплоть до уголовной.